产业集群作为区域经济发展的强大载体，是提高区域经济竞争力的有效途径。作为山西中部城市群的“南引擎”，山西转型综合改革示范区（下称“山西综改区”）致力于推动产业集群发展，打造核心增长极。

　　山西综改区是中国首个转型综合改革示范区，经过5年发展，该示范区电子信息、合成生物、新能源及现代服务业4个千亿级优势产业集群，及高端装备、半导体、现代医药、新材料、通用航空等百亿级特色产业集群，逐渐成势见效。

　　作为山西首批20家“链主”企业之一，上海凯赛生物是山西综改区引进的合成生物行业头部企业。“‘链主’企业在生产中占据主导地位，对产业链整体稳定性和竞争性发挥着重要支撑作用。”山西综改区税务部门开展“护链、助链、强链”行动，助力“链主”企业做强“链长制”对产业的培育功能。“针对当前凯赛生物等4家公司基建投资进项税额巨大等特性，打造‘链条式、闭环制’退税流程，目前共办理增值税期末留抵退税、研发费加计扣除等组合式税费优惠1.02亿元。”国家税务总局山西综改示范区税务局阳曲园区分局介绍。

　　山西厚生新材料科技有限公司是山西第二批“链主”企业之一。结合新材料行业的特点及该公司目前正处于投产期、涉税需求较多等情况，山西综改区税务部门建立税企直连模式，为其进行个性化辅导，摸底需求情况，按照“一户一档”，梳理形成清单目录，将“需求清单”转化为“服务清单”。

　　此外，面对疫情反复及多变的经济环境，山西综改示范区持续加大对市场主体支持力度，确保退税减税等政策落到实处。同时，推动承租房产的服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金工作，助力市场主体减负增效。

　　“2020年以来，公司资金链压力大，留抵退税真金白银的支持太及时了。”763万元增值税留抵退税款到账后，山西京东明辉贸易有限公司该公司负责人姚彦中说。据山西综改区税务部数据，上半年，综改区累计办理留抵退税逾53亿元。

　　“推进‘护链、助链、强链’行动，建立‘链主’企业个性化问题解决机制，努力打造负担更轻、办税更快、服务更好的税收营商环境，在‘迎进来、稳落地’的基础上，力争做到‘扶上马、送一程’。”山西综改示范区税务局相关负责人表示。（郭芯利）